高小平教授做报告
张学栋教授做报告
2013年12月13日上午，美高梅正规网址(www.9844.com)公共管理讲坛第三十四期、第三十五期在公共管理学院学术报告厅举行。中国行政管理学会执行会长兼秘书长高小平教授作了题为《国家治理体系现代化与行政体制改革》报告；中国行政管理学会副秘书长、九三学社中央委员、高级建筑师张学栋教授为美高梅正规网址(www.9844.com)师生作《从故宫的格局看古代行政文化》报告。到场嘉宾有美高梅正规网址(www.9844.com)副校长陈利根教授、省政府社会发展研究处金世斌处长以及南京大学、南京理工大学、南京审计学院、南京工业大学等兄弟院校学界同行。公共管理学院部分师生一百余人聆听了此次报告。公共管理学院副院长于水教授主持报告会。
作为中国现存最伟大的传统建筑，故宫是明清时期木构建筑的典型，它几乎囊括了一切木构建筑群的特点与优势。在故宫的每一座宫殿建筑上，或多或少、或深或浅地蕴含着民族文化的积淀和行政文化的理念。这些文化符号组合在一起，构成了故宫别具特色的文化景观。故宫作为中国传统建筑的典范之作，它不仅仅是一座大型宫殿建筑群，更是体现我们中华民族五千年的文化精髓的文化财富。故宫经历了其作为皇家宅邸的辉煌高贵与雍容奢华，同时却也经历着多舛的命运。然而，这座沉默的建筑物，在穿越了动荡的历史、经历过改朝换代的起伏之后，却依旧以其独特的东方魅力，焕发出崭新的光彩。张教授透过故宫的整体规划，从建筑学角度出发，凝练出故宫的精密格局，进一步从“礼”、“道”、“和”、“美”四个方面阐释了故宫格局所反映的中国古代行政文化。所谓“礼”，是指故宫记录着我国历代王朝在治理国家过程中所留下的丰厚“遗产”——“勤政爱民”、“知人善用、人尽其才”等儒家以“礼”治国的思想；所谓“道”，是指故宫是对中国文化精神的一种张扬——“天地合一”之通道；所谓“和”，是指中国文化的最终追求，无论是“太和”、“中和”、“保和”，还是自古以来的“以和为贵”、“家和万事兴”等等，都是上次帝王将相，下至寻常百姓的中国人对于“家国天下”的无限追求；所谓“美”，则是指故宫从其形态外观，到其内在设置，无处不折射出对“美”最好的诠释。
张教授图文并茂地向观众们展示了故宫的独特设计，大到以“中轴线”为核心的整体格局，小到各抱地势的角楼和具有均衡、韵律的飞檐走壁，生动形象，引人入胜。我们了解到故宫的设计很讲究，它是一种人间秩序，它的严格与精美是由一系列的秩序，围合经造出来的，既同时体现了中国“家”的文化与帝王的尊贵霸气，也深深蕴含了周礼与儒家的经典思想，“天地人合一”。这些建筑从名称到布局处处遵从易学思想，中国古代帝王对易学思想的崇仰由此可见。同时，使我们深刻的感受到故宫建筑群的强烈的政治伦理意义和行政文化精神，例如从故宫严格强烈的中轴线与秩序性很明显的看出人治王权的主题，又如我们了解到故宫的屋顶不仅要做到实用坚固，更是肩负了很多礼制等级的使命。故宫通过物化的形式向人们展示了古代行政文化的历史，故宫这个庞大雄伟的古代建筑群从方方面面都体现了我国行政文化的精神意蕴和古典性格。我国建筑的规格制式都是依循周礼和儒家经典思想的，周礼造就了我国古典建筑的制度，空间的秩序，儒家又赋予了它天地和谐的神性，于是就有了集中华五千年精华大成的建筑文化思想。
今天是南京大屠杀遇难同胞76周年纪念日。上午10:00，在凄厉的防空警报声中，全体人员起立为遇难同胞集体默哀。
默哀过后，高小平教授从治理与行政管理关系的理解；深化行政体制改革和解放思想，推动治理体系创新三个方面详细阐释了国家治理体系现代化与行政体制改革的相关内容。
政府、市场、社会关系的动态平衡，政府间职责权限的合理分工，是考察现代国家治理体系成长的两个重要维度。新形势下的政府体制改革需要确立现代国家治理体系建设的整体性思维，以明确政府转型的战略目标与现实路径。现代国家治理体系的建设，为政府转型及行政体制改革确立了新的整体性的愿景目标。进一步明确中央和地方各级政府的公共服务职责，完善适应中国特色社会主义法治型和服务型政府建设要求的行政管理体制。健全政府间职责权限分工体系，保证各个政府切实有效地履行自己的职责，以提高整个政府体系的运行效率，是现代国家治理体系建构的另一个重要任务。
西方国家的治理结构虽然经历过复杂的试错性演变过程，但政府、市场、社会始终是塑造国家治理体系的三大力量，它们之间的相互角逐，共同维系了国家治理结构的内在张力，既避免了资本力量主宰一切的“市场社会”的降临，也有效地阻止了监控能力日益强大的国家最终走向全能主义国家。同时，也正是在政府、市场、社会既相互制约又相互支撑的互动过程中，政府职责被圈定在一个相对合理的范围之内，市场、社会所蕴含的治理功能则得以被广泛地吸纳到政府主导的国家治理过程中来。
高教授从党的十八届三中全会出发，结合我国实际情况，指出了现在行政改革所面临的关键性问题，并提出了相关对策，进一步加深了广大师生对于我国行政体制改革的认识。高教授的报告有很强的理论性、实践性和指导性，对我们全面理解和领会党的十八届三中全会精神有着重要的现实意义。
公共管理讲坛第三十四期、第三十五期在全体师生热烈的掌声中落下帷幕。
高小平，中国行政管理学会执行副会长兼秘书长，全国绩效管理研究会会长，《中国行政管理》杂志编辑委员会副主任，《中国应急管理》杂志主编。兼任国务院应急管理专家组成员，国家人力资源和社会保障部专家咨询委员会委员，国家森林防火指挥部专家组成员，国家社科基金政治学学科评议组专家，国家行政学院、北京林业大学兼职教授，中国机构编制研究会副会长，中国政治学会副会长。出版学术著作《政府生态管理》等多部 。曾为中央政治局第四次集体学习做美高梅正规网址(www.9844.com)“服务型政府建设”的专题解读。
张学栋,现任中国行政管理学会副秘书长、全国县级行政管理研究分会副会长兼秘书长，九三学社中央委员，曾任北京大学、对外经贸大学、北京工业大学兼职教授。长期从事人、自然、社会和谐共融关系研究，发表研究论文多篇，著有图像·思维多部。因张学栋提出的图·像思维理论（易·像学说）在跨学科跨领域思维创新研究方面的杰出成就，被国际跨领域高级研究院（ATLAS)聘请为首批院士。这也是中国大陆第一位享此殊荣的学者。
