社区治理现代化概念-美高梅正规网址(www.9844.com)MSW教育中心-www.9844.com

www.9844.com-美高梅正规网址

您现在的位置: 首页  >>  社工风采  >>  正文

社区治理现代化概念

发布时间:2020/07/03 访问次数:

      探讨社区治理现代化,首先应该从概念出发,明确界定社区治理现代化的内涵与外延,包括要素、基本属性与功能。

     从要素来看,社区治理现代化包括社区治理体系与社区治理能力两个层面,其中社区治理体系主要包括社区层面的规章制度和公约,社区组织体系的多元构建和分工合作,社区协调规则和机制以及社区成员的行为策略与互动模式。社区治理能力主要是国家和地方政府对社区的管理服务能力和社区自治能力。

     从基本属性来看,社区治理现代化主要从社区共同体建设与社区治理结构重塑层面展开,通过社区成员之间的相互交往,缔结社会联结的生活共同体,将分散的个体组织起来,建立国家与个体的联结,实现共建共治共享。

     从功能来看,社区治理现代化主要利用各种现代技术手段,构建社区治理的现代化网络,以期实现信息传达、居民诉求和管理服务等方面便捷化和简约化的目的。由此可见,社区治理现代化具有如下明显特征: 第一,治理主体多元。参与社区治理的主体包括政府、市场、社会组织、社区居民等。第二,参与主体间的协商与合作。政府与其他参与主体不再是领导与服从的单向度关系,而是平等、协商的合作伙伴关系,通过沟通、认同、合作以及共同目标的实现,形成社区治理的网络体系。第三,治理手段与方式的多样性。利用新的技术工具与方法,搭建治理主体合作平台,实现信息与资源联动共享,促进与完善社区治理体系的规范化、专业化与有序化。第四,目标是实现社区共同体。社区治理除了具体的物理空间的整治与改善、理顺社区治理体系之外,更重要的是充分发动居民参与社区自治、服务社区公共事务,进而构建社区共同体。从社群主义的主张来看,社区治理的目标不仅在于制度层面,更在于共同体建设,而共同体实质就是情感共同。作为社会工作三大工作方法之一的社区工作,其核心目标也是推动社区共同体建设,培养社区居民对社区的认同感与主动参与社区治理的意识和能力。由此可见,社区治理现代化的基本目标就是社区情感共同体的构建。

      综上所述,笔者认为社区治理现代化包括以下两个方面: 一是在理念层面上,社区治理现代化处理的是国家与社会参与社区公共事务的一种新型关系,多元主体广泛参与社区治理,各参与主体之间是协商、合作、伙伴关系,在程序化、法制化与规范化的治理体系中,实现党建引领下的政府、市场、社会的协同治理格局,发挥社区居民的主动性与积极性,扩大社区自主权,培育社区精神,实现社区共同体建设,促进社区和谐、有序、良性运行,满足新时期人民对于美好生活的期望。二是在技术层面上,社区治理现代化需要借助于互联网、大数据、人工智能、云计算等现代科技手段,推进社区数字化与智能化建设,形成社区治理网络体系。


文献来源:美高梅正规网址-

社区治理现代化: 概念、问题与路径选择[J].陈友华;夏梦凡.学习与探索.2020(06).36-44.